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完善环保社会组织的内部组织结构。现代社会组织要具有一定的组织化，才能实现组织成员之间的有效合作，同时，要求组织成员要有契约精神。现代环保社会组织是建立在自愿基础上的，组织内部没有强制，没有等级。应加强环保社会组织内部组织结构的科学合理设计，注重民主决策、日常管理、财务管理，建立健全以章程为核心的内部管理制度，在运行时要严格按照章程办事。,履责尽责是关键。推动各类主体履责尽责，是严明生态环境保护责任制度的关键。首先，财政是各级政府履责尽责的物质基础，也是推动政府履行主导责任的有效手段。受疫情等多方因素影响，地方财政保基本民生、保工资、保运转的特征更加明显，更需要提高生态环境保护领域财政资源配置效率。广泛推进财政绿色支出预算绩效评价和考核制度，通过大数据、互联网技术实现财政绿色支出绩效考评的云计算、云服务。认真履行生态环保资金支出者使用者的责任，严格落实花钱必问效、无效必问责，真正从源头上管好用好财政绿色支出。与此同时，生态环境是跨区域的公共品，需要不同层级、不同区域的政府目标同向、责任共担。因此，要聚焦责任共担、效益共享、合作共治，有效建立跨区域生态环境保护长效机制，构建区际利益补偿机制和纵向生态补偿机制，完善财政转移支付制度，不断提升对重点生态功能区转移支付的有效性。其次，在体制机制建设中推动企业履行主体责任。特别要聚焦生态环境保护的监测评价基础能力建设，通过健全生态环境监测统计评价制度，加强生态环境监测网络建设，构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测、统计和评价工作机制，实现生态环境质量监控预报预警，并完善与生态环境质量挂钩的财政奖补政策，倒逼企业主动扛起法律法规规定的污染防治主体责任。最后，在完善制度设计中提高社会组织和公众参与积极性。完善公众参与机制，拓宽公众参与渠道，全面推进政务公开，积极推行环保志愿者等公益活动机制，大力发展环保公益组织，建立健全论证会、听证会等政府公众沟通机制。